，但如何个封法，其中涉及的方方面面，却是不敢有半点疏忽大意。

　　之前已经决定，诸侯们有领地三分之一的税收收益，朝廷派驻官员管理领地内的民政、税收、律法诉讼，还有朝廷驻军诸侯领地，负责军事防御等。

　　但还有一个敏感的问题，一直没能达成决定。

　　那就是究竟要不要给诸侯们武力，如果给，给多少合适。

　　长孙无忌坚决认为不能让诸侯插手领地内的军事，只能给他们极其有限的护卫。护卫的数量，要严格限制，如李这样拥有三百里封地的诸侯，也最多只给一百个护卫，而且他的护卫只能装备普通的刀枪，不能装备重弩火药等武器。

　　但也有人认为这太过了。

　　就算是普通的高官，也还有亲事府、帐内府，还有防阁、庶仆等等护卫随从，数量并不少。

　　如果给诸侯们适当的护卫，既能增加他们的安全，也能协助朝廷加强对边疆领地的控制。如果全部要由朝廷来负责驻军防卫，那会需要很多兵力，也是一个很大的开销。

　　李世民以前做秦王时，就有左右护军府，左右亲事府，左右帐内府。

　　“臣以为，过犹不及。封臣护卫，必须得有。其规模不如以封地一里给两护军，给一防阁一庶仆。”房玄龄提议。

　　按之前君臣们商议的分封办法，分封领地是很严格的，并不是所有人都能封，只能在那些功勋着著的勋贵之中分封少部份人，而且封地也限制很大。

　　李这样一人分封三百里的，绝对是凤毛麟角。

　　普通功臣，也许只能封个十里、三十里，能封五十里、八十里都算功大的，封百里，都极少。

　　因此，如果一里封地给两个护卫，那么一般三五十里的封地，也才六十一百个侍卫而已。

　　在这里，房玄龄提出的是一里给两个护军，和防阁庶仆各一人。以前，朝中京官，五品以上给防阁，六品以下给庶仆。

　　防阁和庶仆都是护卫随从人员。

　　但现在房玄龄提出，护军，就是朝廷给诸侯们许可的护卫军队，能够在封地内驻防。而防阁，只能是跟随的护卫，至于庶仆，只能是随从。

　　庶仆不能装备刀枪，更不能装备铠甲等。防阁可以装备刀枪，但不能装备重型军械，如铠甲、重弩、火药等武器。

　　这样的划分法，其实就是把诸侯们的侍卫随从分的更清楚些。

　　护军，就是诸侯们的军队，但这些人的驻防调动，并不完全听从于诸侯，还得有朝廷当地命官的兵符，才能调动。

　　平时，诸侯们只能用他的防阁，防阁却没有铠甲弩炮等，武力有限。至于庶仆，只是纯粹是家丁随从了，连刀枪都不能装备的。

　　这样一来，诸侯们平时要花钱养一支护军，但朝廷却还掌握着调动权。

　　长孙无忌心里计算了一下。

　　如果按这个方案，那李有三百里地，就能有六百个护军，可以分为左右护军营，一营三百人。李若有钱，完全可以弄出来两个精锐的骑兵营。

　　李还能有三百个防阁，三百个庶仆。

　　至于私人家丁奴仆，这些更是没有限制。

　　“陛下，臣以为每里两个护军还是多了些，应当减为一个。”长孙无忌挥刀，直接要腰斩一半。

　　“陛下，臣以为每里两个差不多了。两个只是上限，护军养军花费，全由诸侯出钱，但军官任命，得由朝廷。因此，我以为，这个数量其实刚好。”

　　诸侯出钱为朝廷养一支边兵，武官由朝廷任命，诸侯要调动这支兵马，还得朝廷批准，领地内朝廷命官同意，因此这支兵其实是可靠的。

　　况且，三百里封地六百个护军，满朝也只有李一人，其它人封地最高不过百里，也就二百个护军而已，并不用太过担心。区区一二百人，能翻起多大浪来？

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